关于印发《推进水电气热网联合报装“一件事”工作方案》的通知

晋建审字〔2024〕120号

各市行政审批局、规划和自然资源局、住建局、城乡管理局、交通局、能源局、通信建设联合办公室：

    为深入贯彻落实国务院和省政府关于优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的有关部署，推进水电气热网联合报装，制定了《推进水电气热网联合报装“一件事”工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

山西省住房和城乡建设厅

山西省自然资源厅

山西省交通运输厅

山西省行政审批服务管理局

山西省能源局

山西省通信管理局

2024年6月4日

推进水电气热网联合报装“一件事”工作方案

    为深入贯彻落实国务院和省政府关于优化政务服务推动“高效办成一件事”的有关部署，推进水电气热网联合报装，进一步提升企业和群众获得感，结合我省实际，制定本方案。

    一、总体要求

    把水电气热网联合报装“一件事”作为优化政务服务、提升服务效能的重要抓手，加强部门单位协调联动，进一步优化办事流程，推动实现服务事项“一次申请、协同接入、一站服务、一口查询”，压减办理用时，降低接入成本，提升办事便利，为我省打造一流营商环境提供有力支撑。

    二、适用范围

    本方案适用于我省城镇规划区内，新建、改建、扩建工程建设项目涉及的水电气热网报装事项办理。建设单位可根据实际提出联合报装申请。

    三、重点任务

    （一）综合窗口统一受理。各市要将水电气热网联合报装纳入“高效办成一件事”综合窗口。线下由综合窗口统一办理；线上通过“山西省政务服务网”、“山西政务”（支付宝、微信）小程序及“三晋通”APP”中“高效办成一件事”专区的“水电气热网联合报装一件事”模块统一办理，实行“一次申请、一站服务、一口查询。”在受理过程中，要对申请材料进行形式审查，需要补正材料的，要一次性告知建设单位需补正的内容和期限。受理后，按职责分送相应的水电气热网服务单位（以下简称“服务单位”），并督促按流程时限要求完成后续事项办理。

    （二）明确联合报装流程。水电气热网联合报装事项可在取得工程规划许可之后同步开展，并在竣工验收阶段同步接入。各市要在《水电气热网联合报装“一件事”办理指导性流程图》（附件1）的基础上，根据实际，进一步细化制定工作流程，明确受理条件、申请材料、办结时限等要素，并公布实施。要通过细化完善《水电气热网联合报装申请表（样表）》（附件2），整合申请表为一张表、报装材料为一套材料。

    （三）推进事项协同办理。综合窗口要统筹推进事项办理，在受理后5个工作日内，协调服务单位完成报装事项的接件、现场踏勘、初步确定接入条件等，并汇总反馈意见。可根据实际，组织服务单位和审批部门，与建设单位约定统一时间，开展现场联合踏勘。在条件允许的情况下，可综合优化选线和开挖方案，积极推动协同施工，减少施工次数和持续时间。

    （四）优化外线工程审批。在水电气热网联合报装过程中，外线工程涉及的“工程规划许可”“挖掘城市道路”、“砍伐、移植城市树木，迁移古树后备资源”、“临时占用城市绿地”、“跨越、穿越城市道路”等审批事项，可向综合窗口统一提出申请。综合窗口要充分发挥统筹作用，加强部门协同，加快相关审批事项办理。可根据实际，积极推行外线工程告知承诺制审批，对于不适用告知承诺制审批的情形，实行并联审批。

    （五）加强信息系统支撑。省级要完善省一体化政务服务平台系统功能，在“山西省政务服务网”、“山西政务”（支付宝、微信）小程序及“三晋通”APP”的“高效办成一件事”专区中部署“水电气热网联合报装一件事”模块；加快与相关业务系统对接，实现联合报装各环节的申请材料、服务通知和结果信息均能在线填报和反馈。暂无业务办理系统或系统对接暂未实现的事项，服务单位要通过山西省一体化政务服务平台进行事项受理，接收申请资料，办理完成后上传办理结果。各市要强化一体化政务服务平台应用水平和能力，通过数据核验服务尽快实现表单预填报、材料免提交、推进联合报装事项“一网通办”。

    四、保障措施

    （一）加强组织领导。各市各部门要深刻认识推动水电气热网联合报装“一件事”的重要意义，切实加强组织领导，细化举措，形成合力，及时研究解决推进落实过程中的问题。审批服务部门负责设立综合窗口，统筹协调相关审批服务事项办理；城乡管理（住建）部门负责供水、供气、供热报装事项，指导水气热有关单位（企业）做好相关工作；能源部门负责供电报装事项，指导供电企业做好相关工作；通信建设联合办公室负责通信报装事项，指导通信服务单位做好相关工作；自然资源部门和审批部门应按职责划分，负责联合报装外线工程涉及的工程规划许可事项审批等工作；交通部门负责联合报装外线工程涉及的涉路施工等事项审批工作。

    （二）扎实推进工作。2024年6月底前，各牵头单位要根据工作职责，精细化梳理设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、收费标准、办理结果等要素，编制合适当地实际的水电气热网联合报装“一件事”工作指引、办事指南和操作规程。9月底前，实现水电气热网联合报装“一件事”线上线下实质性运行。各市相关工作进展情况要按照时间节点，及时报省住建厅备案。

    （三）加大宣传力度。各市各部门要加强政策宣传，采取多种形式做好水电气热网联合报装“一件事”政策解读，在政务大厅派驻专人，对有咨询需求的企业和群众提供服务。同时，主动对标先进省市，结合实际，充分借鉴好的经验做法，力争形成“高效办理”新模式。

    附件：1.水电气热网联合报装“一件事”办理指导性流程图docx.docx

          2.“水电气热网”联合报装申请表（样表）docx.docx