一、起草背景

建设工程计价依据人工单价是指工程造价管理部门根据国家和省有关规定，结合建设施工技术和组织的人工消耗量水平以及当地劳动力供求变化等因素，以8小时工作制测算、发布的建筑安装工人单位工日的人工价格。它反映的是计价依据编制期社会施工技术、组织的发展及人工消耗量、劳动力供求变化等因素的平均水平，是相对静态的价格，需要根据上述因素的变化适时调整，以更趋近市场实际。

人工单价的调整，依据省人社厅发布的企业工资标准及相关文件结合我省建设工程计价依据的基础测算确定。我省现行建设工程计价依据是2018年发布实施的，2020年1月21日，依据省人社厅《关于发布山西省2019年企业工资指导线的通知》（晋人社厅发〔2019〕45号），对人工单价进行了第一次调整。2021年，省人社厅发布了《关于发布山西省2021年企业工资指导线的通知》（晋人社厅发〔2021〕46号），据此拟对人工单价再次进行调整。

二、测算情况

省人社厅《关于发布山西省2021年企业工资指导线的通知》（晋人社厅发〔2021〕46号）明确：“我省企业货币工资增长基准线、上线和下线分别为8%、12%和4%。选取四个建安、装饰工程，综合考虑我省建设工程劳动者消费、就业、生产率等实际情况，对现行计价依据人工单价分别按照8%、10%两种调整方案进行测算，具体如下表：

人工单价调整测算分析表

注：表中实际劳务单价与定额人工单价内容一致，定额人工单价为某一时期的静态价格，实际劳务单价是实际价格，具有动态性和时效性，二者在形成基数、最终取费、效率等方面存在差异。

经测算，方案一按货币工资增长基准线8%计算，调整单价低于实际劳务单价27%；方案二按货币工资增长10%计算，调整单价低于实际劳务单价25%。结合入企服务中对山西建投、中建三局、市一建以及朔州市部分企业调研中提出的意见和建议，本次拟按照方案二10%幅度调整，达到小步快跑，贴近实际的效果。

三、主要内容

据此，起草了《关于再次调整2018<山西省建设工程计价依据>人工单价的通知》（附后），主要内容包括三条：

一是明确调整内容。建筑安装等工程人工单价调整为149元/工日，装饰装修工程人工单价调整为165元/工日，机械台班单价中的机上人工随之调整；签证工调整为建筑安装等工程176元/工日，装饰装修工程196元/工日；上述调整部分的人工费只计取税金。

二是明确人工单价调整后仍不能满足实际工程需要的，发承包双方可在合同中约定调整。

三是明确调整时间。自2022年5月1日起执行，此前已经签订合同的工程按原合同办理。