山西省住房和城乡建设厅
| 索 引 号： | 000014349/2025-03134 | 信息类别： | |
| 发布机构： | 山西省住房和城乡建设厅城市管理执法监督处 | 签发日期： | 2025年06月12日 |
| 标 题： | 关于省政协十三届三次会议 第0984号提案的答复 | ||
| 发文字号： | 晋建管函〔2025〕558号 | 发布日期： | 2025年06月12日 |
关于省政协十三届三次会议 第0984号提案的答复
许韶琛委员：
您好。您提出的《关于强化占道经营治理的提案》收悉，经研究，现答复如下：
一、您的建议提得很好，对提升规范摊贩经营秩序，提升城市市容管理水平具有很好的参考价值和指导意义，我们将认真研究吸纳。
二、关于占道经营治理需要向您说明的是：
我省近年来十分重视提升城市“烟火气”工作。2022年，我厅印发了《关于切实做好城市便民经营点规划设置工作的通知》，提出了要按照“有序疏导、拓展空间、规范管理、提升服务”的思路，定时定点开放城市部分公共区域，合理布局设置各类城市便民经营点。安排部署以来，各市积极探索，扎实推进，科学设置了1804个便民经营点，提供摊位3.3万余个，取得了显著成效。为推动此项工作不断向纵深推进，我厅印发了《山西省城市便民经营点设置典型案例汇编》，供各地参考借鉴。
2024年，我厅印发了《住房城乡建设领域包容免罚清单（2024版）》，明确了未经批准私占便道等违法行为不予处罚的适用条件，指导各市转变执法观念，广泛运用警示告诫、规劝提醒、走访约谈等柔性执法方式，发挥行政处罚的教育引导作用，打造宽松营商环境，助推经济发展，努力增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
三、关于提案中提出的建议，我们将深入研究落实，推进我省城市市容管理工作。
一是强化分类治理。坚持以人民为中心的发展理念，紧盯群众关切，指导各市实行分类、精细化管控，推行市容管理包容审慎监管，不断提升服务水平和管理能力，切实增强人民群众的安全感、获得感和幸福感。
二是持续推进便民经营点品质提升。我厅将指导各市持续推进便民经营点的优化设置，对已规划设置便民经营点要加强管理，确保市场有序、经营文明、摊撤场清，建立完善长效管理机制，满足流动商贩和市民群众需求。
三是提升城市管理执法水平。指导各市城管执法部门持续改进工作作风，落实《住房城乡建设领域包容免罚清单（2024版）》。深入践行“721工作法”，即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，在管好市容的同时也要留住城市“烟火气”。通过管理服务、依法执法、文明劝导、社会监督，逐步形成构建政府主导、社区协同、商户自律、市民参与的共建共治共享新格局。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
感谢您对省政府规范占道经营，提升城市市容管理水平方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。
山西省住房和城乡建设厅
2025年6月12日
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