统筹谋划、多措并举、推进棚改货币化安置----宝鸡市

统筹谋划  多措并举  推进棚改货币化安置

宝鸡市

    近年来，宝鸡市抢抓国家大力实施棚户区改造工作的重大政策机遇，把棚户区改造建设作为重大民生工程，按照“政府主导、市场运作、公众参与”的建设机制，统筹谋划，多措并举，协同推进，奋力攻坚，全市棚户区改造工作取得了显著成效。

    2015年宝鸡市棚户区改造任务11656万户, 目前任务已全部落实。截止7月底，共开工棚户区改造项目29个，其中宝鸡市区12个项目，县级17个项目，共改造11851户，棚改货币化安置7234户，占今年任务量的62.06％。安置住房1.7043万套，完成目标任务146％，完成投资22亿元，超额完成今年的棚户区改造任务，主要有以下几个方面的工作：    

一、出台政策，明确目标。为了加快棚改货币化安置工作的  进程，解决棚户区改造中遇到的实际问题，2015年宝鸡市出台了《加快推进棚户区改造货币化安置和收储存量住房转化为租赁  型保障房实施意见》的货币化安置相关政策，明确了现金安置、  自主选购、政府回购等三种货币化安置方式，建立棚户区货币化安置项目审批绿色通道，制定了相关优惠政策；提出了坚持政府主导，部门各司其职，扎实推进货币化安置的政策意见，实现政策引领，资金推动的新局面。

二、加强宣传，推动棚改货币化。棚户区改造本身就是难事，要在棚户区改造中全面开展货币化安置，让这个新的利民政策普及和落实，就只能加大宣传，让群众理解货币化安置的优点好处。宝鸡通过新闻媒体、召开座谈会等多种形式，广泛宣传棚户区和城中村改造货币化的意义和好处。在宝鸡日报对棚户区改造政策做专版宣传，组织召开棚户区改造货币化安置记者问答，阐明货币化安置的意义和好处，讲清有关货币化安置征拆政策、工作程序等，达到家喻户晓，得到广大被征收群众普遍认可。同时出台奖励激励措施，引导被征收户自主选择货币化安置。

三、加大配套，吸引安置入住。良好的居住环境是吸引和推  动货币化安置的巨大推手。一是在选择回购房源的同时，宝鸡市  各级政府积极抓好回购房周边基础设施配套，确保道路畅通，公  共交通便捷，燃气、供热、排水、绿化等设施完备。二是抓好小区内部公共设施完善，做到小区环境优美，商业服务设施完善，小学幼儿园、社区服务中心、文化娱乐设施、地下停车场等内部公共服务设施配套齐全。让安置群众真正享受到货币化安置带来的巨大好处，增加群众对新的居住环境的认同感和归属感，实现货币化安置的落实。

四、货币化安置多方式。一是推动现金安置。为了促进货币化安置工作，宝鸡市发挥房地产协会桥梁纽带作用，组织信誉良好、价格优惠的50多户房地产开发企业和中介机构，通过专题房交会、现场巡展等形式搭建定向销售存量商品房平台，供征迁户选择，鼓励现金安置，自主选房。二是实施整村集体货币化安置。考虑城中村多为有组织的集体，棚户区改造会涉及村民自治、集体经济等多方面因素，对城中村尽可能做到整村就近搬迁，满足了村民留守本土的淳朴的乡土观念，实现货币化安置。

五、拓宽渠道，破解资金难题。一是及时掌握中省政策动向，最大限度争取中省补助资金。二是在前期与国开行对接基础上，精心梳理和准备申报项目，争取棚改贷款资金，目前上报的29个项目(贷款金额93.8亿元)中15个项目(货款金额69.096亿元)已通过初审。三是最大限度地减免城市基础设施配套费、政府性基金等30多项行政事业性收费，降低项目建设成本,节约项目建设资金。四是对棚改货币化安置腾出土地商业开发等形式，积极回笼资金，缓解资金压力。

六、落实责任，强化考核。为确保棚改货币化扎实推进，宝鸡市确定了县区政府是实施棚户区改造的责任主体。市级各部  门认真履行职责，加强协调配合，切实落实相关支持政策。做到任务层层分解，实现规划到位、资金到位、供地到位、政策到位、监管到位、分配补偿到位。将棚户区改造工作纳入目标责任考核。定期对县区棚户区改造及部门工作进行全面的督查检查，对货币化安置不落实的县区实行约谈和问责。